Una palabra no identifica el régimen
“Interino”, “estatutario” y “laboral temporal” no son sinónimos.
Completa las tres capas para obtener una ruta provisional y una lista documental útil.
01El artículo 10 fija la causa y el plazo del nombramiento
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El artículo 10.1 del Estatuto Básico del Empleado Público llama funcionarios interinos a quienes, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados con carácter temporal para desempeñar funciones propias de funcionarios de carrera. Admite cuatro circunstancias: una plaza vacante que no pueda cubrirse por funcionario de carrera, por un máximo de tres años en los términos del apartado 4; la sustitución transitoria del titular durante el tiempo estrictamente necesario; un programa de carácter temporal, cuya duración no puede superar tres años y que las leyes de Función Pública de desarrollo pueden ampliar hasta doce meses más; y el exceso o acumulación de tareas, por un plazo máximo de nueve meses dentro de un periodo de dieciocho meses.
Esta página no declara fija a una persona ni calcula una indemnización
El abuso se discute cuando los nombramientos o contratos temporales en el Gobierno de Canarias, el Servicio Canario de la Salud (SCS), Educación, el Cabildo de Tenerife, los Ayuntamientos o la Universidad de La Laguna cubren una necesidad estructural y permanente, encadenándose o prolongándose más allá de los límites del artículo 10 del TREBEP y de la Directiva 1999/70/CE.
Hay que reconstruir plaza, código RPT, funciones, interrupciones, convocatorias de estabilización (Ley 20/2021) y el acto de cese para determinar la jurisdicción competente (Social o Contencioso-Administrativa) y la pretensión viable.
El artículo 10.2 exige que la selección sea pública y se rija por igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad, para cubrir el puesto de inmediato. Ese nombramiento no reconoce la condición de funcionario de carrera. El artículo 10.3 dice que la Administración formaliza de oficio el fin de la interinidad, además de por las causas del artículo 63, sin derecho a compensación alguna, cuando un funcionario de carrera cubre el puesto, cuando el puesto se suprime o se amortiza, cuando acaba el plazo autorizado en el nombramiento o cuando acaba la causa. Esta página no convierte esa cláusula en un pronunciamiento sobre la reparación del abuso.
En la vacante del apartado 1.a, el artículo 10.4 exige cubrirla por los mecanismos de provisión o movilidad de cada Administración. Transcurridos tres años desde el nombramiento acaba la relación de interinidad y la vacante solo puede ocuparla un funcionario de carrera, salvo que el proceso selectivo quede desierto, en cuyo caso cabe otro nombramiento interino. Si la convocatoria se publicó dentro de esos tres años, contados desde el nombramiento, y se resuelve conforme a los plazos del artículo 70, la persona puede permanecer hasta esa resolución, y ese cese no da compensación económica. El texto consolidado leído el 6 de octubre de 2026 indica última actualización publicada el 3 de octubre de 2026. El bloque del artículo 10 señala, además, su última actualización publicada el 29 de diciembre de 2021.
Ejemplo hipotético, no es un asunto del despacho. Alguien cubre una vacante desde hace treinta meses y no hay convocatoria publicada. El apartado 4 cuenta tres años desde el nombramiento. El ejemplo no declara el fin de la interinidad ni autoriza otro nombramiento.
| Tipo de personal público | Normativa aplicable | Jurisdicción competente en Tenerife | Acciones ante abuso de temporalidad o cese |
|---|---|---|---|
| Personal laboral temporal (Cabildo, Ayuntamientos, empresas públicas, Gobierno de Canarias) | Estatuto de los Trabajadores, TREBEP, Ley 20/2021 y doctrina STJUE Obadal C-418/24 / STS 475/2026 | Juzgados de lo Social de Santa Cruz de Tenerife | Declaración de indefinido no fijo, impugnación del cese en 20 días hábiles, compensación de 20 días/año (máx. 12 mensualidades) e indemnización adicional de daños acreditados |
| Funcionarios interinos (Administración General, Educación, Justicia, Administración Local) | Art. 10 TREBEP (RDL 5/2015) y Ley 20/2021 | Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife | Recurso administrativo (1 mes) y contencioso-administrativo (2 meses) frente al cese o las bases de estabilización, y reclamación de compensación económica |
| Personal estatutario temporal (Servicio Canario de la Salud · HUC, Candelaria y Atención Primaria) | Estatuto Marco (Ley 55/2003), TREBEP y Ley 20/2021 | Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife | Impugnación de ceses encadenados, reconocimiento de carrera profesional, trienios y compensación por abuso de temporalidad |
02Funcionario, estatutario o laboral
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Cada relación tiene normas, jurisdicción y remedios distintos. La figura de indefinido no fijo pertenece al ámbito laboral y no equivale a adquirir condición de funcionario de carrera.
La documentación debe permitir saber quién nombró o contrató, para qué plaza, por qué causa y durante cuánto tiempo.
03Indefinido no fijo: figura laboral, no atajo a la fijeza
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El indefinido no fijo es una respuesta del orden social para el personal laboral. No otorga la condición de funcionario de carrera ni cierra, por sí solo, el debate sobre el abuso o la reparación.
La STJUE Obadal y la STS 475/2026 cuestionan que esa figura baste como sanción adecuada del abuso, pero no imponen una fijeza automática general. La pretensión se elige después de clasificar vínculo, proceso de acceso, cese y daño.
04Estabilización y compensación
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La Ley 20/2021 reguló procesos de estabilización y compensaciones en supuestos concretos. La participación, el resultado, el tipo de cese y las exclusiones modifican la respuesta.
- Nombramientos o contratos
- Plaza y funciones
- Convocatorias
- Servicios prestados
- Cese y notificación
- Reclamaciones previas
05Cómo usar Obadal y la STS 475/2026
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La STJUE de 14 de abril de 2026, asunto C-418/24, consideró que el conjunto español basado en indemnización tasada, responsabilidad administrativa y procesos selectivos no sanciona adecuadamente el abuso cuando no resulta efectivo, proporcionado y disuasorio. También cuestionó que la figura de indefinido no fijo baste por sí sola.
El Pleno de la Sala Social aplicó ese criterio en la STS 475/2026, de 11 de mayo. Excluye una fijeza automática general, contempla excepcionalmente soluciones compatibles con igualdad, mérito y capacidad y diferencia la indemnización extintiva de la reparación del daño material o moral que se acredite. Por eso hay que clasificar vínculo, abuso, cese, proceso de acceso y daño antes de elegir la pretensión.